利川市优化营商环境领导干部访谈：专访市烟草专卖局（营销部）党组书记、局长、经理吴卫国

近年来，为落实市委、市政府及行业关于优化营商环境的工作部署，利川市烟草专卖局紧扣“依法、便民、高效”要求，将优化营商环境作为推动全市烟草产业高质量发展的重要抓手，严格落实“放管服”规定，强化服务宗旨，全力为经济振兴保驾护航。今天，我们就来看看利川市烟草专卖局（营销部）是如何围绕烟草专卖领域优化营商环境、服务市场主体发展的。

一、深化“放管服”改革，激发市场主体活力

该局将“放管服”改革作为优化营商环境的关键，从“减环节、减时限、减材料”三方面发力：

一是推行“极简审批”，精简经营许可条件和审批材料，取消经营场所产权证明提交要求，将烟草专卖零售许可证新办、变更等七类事项纳入“3541”承诺机制，新办、变更、延续3类事项5日内办结，停业、恢复营业等4类事项1日内办结，大幅压缩法定20个工作日的审批时限。

二是实施“包容审慎”监管，建立市场主体“轻微违法免罚清单”，对首次未在当地批发企业进货、未亮证经营等情节轻微且及时整改的行为，不予行政处罚。

三是开展“证照联办”试点，联合市场监管部门推行“一业一证”“一事联办”，零售户办理营业执照时可同步申请烟草许可证，审批效率提升60%。

二、聚焦精准服务，助力零售户提质升级

零售户是烟草市场的重要组成部分，该局将其视为“命运共同体”，从三方面助力零售户降本增效、提升经营能力：

一是做优“盈利提升”文章，通过开展“让客户更满意，利川市烟草专卖局（营销部）在行动”系列活动，为零售户店面形象提升、经营管理提供指导，并整合便民服务功能、借助数字化设备和工具，助力利川600余户小店实现店铺形象与盈利水平双提升。

二是做实“客户便利”文章，多渠道丰富客户支付结算方式，实现客户卷烟货款电子结算、主动付率达100%，为零售客户提供金融便利。

三是做细“纾困解难”文章，加强银企合作，为现代终端客户开通聚合支付，配备30台结算双屏机，并协助银行提供低息“烟草贷”，累计贷款8500余万元，缓解零售客户资金周转压力。

三、规范执法行为，营造公平竞争环境

监管效能是营商环境的重要保障，该局坚持“监管到位不越位、服务贴心不缺位”，构建“三大体系”：

一是构建“信用+智慧”监管体系，建立零售户信用评价机制，按6项指标将零售户分为AA、A、AA、A、B、C、D六级实施差异化监管，运用大数据精准打击扰乱市场秩序行为，2024年市场净化率提升至98.5%。

二是构建“柔性执法”服务体系，推行“说理式执法”，执法前告知政策依据、执法中说明违法事实、执法后指导整改措施。

三是构建“跨部门协同”监管体系，联合市场监管、公安等部门开展“双随机、一公开”联合执法，减少重复检查。

利川市烟草专卖局（营销部）将以市场主体需求为导向，深化改革创新，打造“审批更快、监管更准、服务更优”的营商环境，为利川经济社会发展贡献烟草力量。

转载自利川市优化营商环境领导干部访谈：专访市烟草专卖局（营销部）党组书记、局长、经理吴卫国-时政要闻-中国利川网