州市场监管局关于打好污染防治攻坚战履行生态环境保护责任情况的报告

近年来，州市场监管局以抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改为契机，严格按照《州委办公室、州政府办公室关于印发〈恩施州生态环境保护责任清单〉的通知》要求，全面落实市场监管系统生态环保责任，坚决打好污染防治攻坚战，现将2024年工作报告如下：

一、主要工作情况

州市场监管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“抓环保就是抓高质量转型发展”的发展理念，突出重点领域，坚持问题导向，对标打赢蓝天保卫战目标任务，印发《进一步加强生态环境保护领域市场监管工作实施方案》，全面加强生态环境保护领域市场监管工作。

（一）开展塑料制品产品质量监管工作。组织开展生产和流通领域农用地膜检查74次，督促引导农用地膜经营者建立进货、销售台账，落实“进货查验、索证索票、进销台账”等制度。开展农用地膜产品质量监督抽检13批次，未发现不合格产品。以集贸市场、商超为重点区域，开展塑料购物袋、塑料餐具产品质量监督检查，重点检查了塑料制品的标识标注是否规范，是否存在以次充好、假冒伪劣等违法行为。在检查过程中，执法人员积极向经营者和消费者宣传塑料制品相关法律法规和环保知识，提高经营者的质量意识和责任意识，引导消费者自觉抵制不合格塑料制品。以发现问题为导向，开展塑料产品质量监督抽检41批次，对不合格产品开展了后处理工作。

（二）大力开展燃煤锅炉专项整治。近年来，我局持续开展燃煤锅炉系统治理工作。一是全面排查。各县市市场监管局联合生态环境部门和发改部门完成县域范围内在用或停用燃煤锅炉全面排查，重点排查县市城市建成区范围内所有锅炉，针对实际燃料类型，形成燃煤锅炉清单。二是分类整治。市场监管部门联合生态环境部门和发改部门对排查后的燃煤锅炉进行分类整治。在各县市建成区内的10蒸吨及以下燃煤锅炉，全面实现淘汰。三是加强监管。各县市市场监管部门对于国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉以及大气污染物排放不符合要求的锅炉，不予办理使用登记，一经发现，立即淘汰。建成区外的食品生产加工小作坊使用燃煤锅炉，不符合环保达标排放要求的，依法吊销食品生产加工小作坊生产许可证。

经过整治，截至2024年12月，全州特种设备范围内的燃煤锅炉331台，已拆除、报废327台，停用4台，全部整治到位，未新增注册任何燃煤锅炉。

（三）加强环保检测领域的监管工作。一是开展培训与竞赛强化能力提升。6月联合州公安局交管局、州生态环境局对220余名从业人员开展机动车检验检测机构理论与实践培训，联合州生态环境局、州总工会和州生态环境监测中心举办2024年恩施州环境监测技术大比武。二是完成部门联合抽查规范机构管理运行。联合州公安局交管局、州生态环境局印发《2024年恩施州机动车检验机构“双随机、一公开”联合抽查暨专项检查工作方案》，抽查9家机动车检验机构，累计发现17条问题且均已整改到位。联合州生态环境局印发《2024年恩施州生态环境监测机构“双随机、一公开”联合抽查工作方案》，抽查4家生态环境检验监测机构，累计发现7条问题且均已整改到位。三是落实转办举报件核查摩托车环检行为。根据恩施州配合中央生态环境保护督察协调联络组转办的举报件，组织开展全州摩托车检验检测机构专项检查，未发现违规出具三轮摩托车环检报告。

（四）切实推进长江禁渔工作。印发了《恩施州市场监督管理局关于进一步加强野生动物保护工作的通知》，转发了国务院办公厅《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》和州禁捕办《2024年恩施州长江流域重点水域禁捕退捕工作要点》，要求全州系统要进一步提高对长江禁捕工作重要性的认识，坚决落实党中央、国务院的决策部署，一是紧盯违法野生动物交易重点品种、重点场所、重点环节、重点领域，突出网络交易平台、农贸市场、食品生产加工企业、餐饮服务等场所，加强线上线下违法行为查处，倒逼落实市场主体责任。重点检查餐饮场所、店堂广告和集贸市场，坚持源头严防、过程严管、违法严处，全方位打击野生动物非法交易行为；二是充分发挥网络市场监管部门联席会议制度协调机制作用，强化部门联动，注重信息互通。依照相关法律法规规定和职责分工，开展联合执法、隐患排查、案件查处、线索移送等工作。分管领导多次带队对县市开展长江禁捕的工作情况进行暗访，暗访中向各县市局共交办了“长江禁渔”问题线索8条，均已整改完成。

今年以来，全州市场监管系统共立案查处各类涉渔违法案件17件。

（五）切实加强生态环境领域网络交易监管。切实加强生态环境领域网络交易监管。一是抓工作落实，督导促执行。切实加深野生动植物保护工作的认识，将野生动植物保护工作纳入2024年恩施州网络交易与合同监管工作要点。分管领导带队分别对利川、宣恩、建始、鹤峰等县市开展野生动物保护的工作情况进行了明察暗访，对发现的问题及时交办县市局核查处理。二是抓日常监管，落实主体责任。加强重点场所、平台的日常检查和抽查。督促和指导市场开办单位、网络交易平台落实野生动物交易管控责任。通过省局网监系统发起在线检查任务9起，检查店铺1200余家。发现并下发涉嫌网络交易违法违规线索3条，责令整改3件，相关违法违规宣传信息已及时删除。三是抓协调联动，形成工作合力。联合林业部门开展清风行动，将清风行动工作纳入月工作调度督办，及时下发省局通知至各县市局。全州共发放宣传资料550余份。

二、存在的主要问题

一是随着生态环保工作要求逐年提高，全系统对持续改善环境质量的认识还需要进一步加强。二是监管力量配备不足，相关业务知识学习不够。三是我州小微型企业多、整体生产水平较低，污染防治的力度和强度都有待进一步加强。

三、下一步工作安排

下一步，全州市场监管系统将重点从以下三个方面抓好落实：

（一）加强组织领导。切实履行生态环境保护市场监管部门责任，统筹抓好各项工作，特别是督促指导各县市局按照工作清单，制定本区域本领域生态环境保护工作年度计划、措施和责任清单，细化分解任务，逐条抓好工作落实。

（二）加强部门协同。全州系统主动向同级党委、政府报告，争取各级政府政策、资金支持。主动与发改、生态环境、经信、商务、交通、公安等部门加强各环节监管的协同配合，及早谋划，做好统筹，共同发力，提升各部门联合监管效能。

（三）加强宣传报道。畅通监督渠道，及时向社会通报监管信息，广泛接受群众和社会监督。及时总结工作中的好经验、好做法，正面宣传工作成效和典型案例，形成公众参与的良好氛围。

转载自恩施州市场监督管理局_恩施土家族苗族自治州市场监督管理局